|
УРАЛНЭП
Информагентство УРАЛНЭП.ру сейчас уже, можно сказать, не существует. Причины этого описывать не буду, так как это долго, запутанно и неинтересно. Главное в том, что идея проекта была отличная - освещение политической и экономической сферы Уральского Федерального округа. Масштаб огромен, возможности творческие и финансовые - велики, но... Вобщем, достойных материалов за весь срок работы там журналистом набралось немного. К великому моему сожалению, они там не подписывались, и гарантия моего авторства - исключительно моя чистая незапятнанная совесть.
ПРОМАСС предупредил «Сибирь».. в последний раз
|
«Или «Сибирь» решает проблемы челябинского аэропорта, или мы найдем способ эффективного противодействия бизнесу «Сибири» в Уральском регионе», заявил председатель «ПРОМАСС» Валерий Панов
Объяснения представителей авиакомпании «Сибирь» и Челябинского авиапредприятия по поводу невыполнения обязательств перед правительством области по мнению руководства ПРОМАСС были крайне "неубедительными".
По словам Валерия Панова, в прошлый раз проблемы. связанные с «Сибирью» обсуждались на заседании ПРОМАСС в декабре, и за прошедшие 4 месяца положение не только не улучшилось, но скорее усугубилось. Директор центрального регионального фиала АО «Авиакомпания «Сибирь» Валерий Каукин, специально прилетевший из Москвы на заседание, не дал никаких конкретных ответов на волнующие членов ассоциации вопросы. Как передает корреспондент информагентства УРАЛНЭП, выступление заместителя директора Челябинского авиапредприятия Евгения Морозова (сам директор – Сергей Солнцев – в очередной раз не появился на заседании) было названо членами ПРОМАСС «жалким и неубедительным докладом».
В отчете Евгения Морозова о проделанной работе в основном содержались данные о том, что в здании аэропорта оборудуются новые торговые точки, кафе, автоматы по продаже кофе. Также в течение года были заменены стеклопакеты на витражах и обновлены коммуникации – на все это было потрачено порядка 14 млн. рублей. Кроме того, было приобретено спецоборудование на сумму более 6 млн. рублей. С июля планируется заменить самолет авиапредприятия «Сибирь» ТУ-154 на два других – ИЛ-86 и Боинг-737, на что потребуется 1,5 млн. долларов. Также в планах предприятия к осени завершить реконструкцию взлетно-посадочной зоны – на это потребуется от 3 до 18 млн. долларов. Однако на вопрос членов ПРОМАСС о том, кто же будет являться инвестором данного проекта, ответа добиться не удалось.
Также не решился вопрос с реконструкцией внутреннего помещения аэровокзала. «Этот зал похож – я извиняюсь за выражение – на сарай, стыдно перед гостями, - заявил заместитель председателя ЗСО Семен Мительман, - Насколько я понял из разговора с Солнцевым, который состоялся 2 недели назад, никакой реконструкции зала в этом году не планируется». Вывод напрашивается один – авиапредприятию «Сибирь» не выгодно вкладывать средства в инфраструктуру, а Челябинское авиапредприятие до сих пор рассчитывает на практически безвозмездную помощь области.
Председатель правления ПРОМАСС Валерий Панов предложил создать рабочую группу по разработке эффективной стратегии работы Челябинского авиапредприятия, которая будет контролироваться на уровне областного правительства.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=25190 |
Петр Сумин хранит молчание... Пока
|
Петр Сумин не стал комментировать разговоры о возможном переназначении на должность главы региона. «Я никаких официальных заявлений еще не делал, когда будет что-то ясно, я все скажу обязательно. Вы первые лично от меня все и узнаете»,- заявил журналистам Петр Сумин. Петр Сумин не стал как-либо комментировать слухи о том, что им в адрес Президента РФ Владимира Путина было направлено письмо о доверии.
Накануне многими СМИ была озвучена информация, что еще 25 марта полпред Президента на Урале Петр Латышев в соответствии с заведенным порядком поставил свою визу на заявлении, которым Петр Сумин 11 марта поставил перед президентом вопрос о доверии себе. Перед тем, как дать согласие, Латышев съездил на Южный Урал и провел там необходимые совещания.
Вопрос о том, является ли это действительностью, южноуральскому губернатору был задан сегодня после очередного 51 заседания Законодательного собрания Челябинской области представителями СМИ. Ответ губернатора был весьма уклончив – он не подтвердил данную информацию, но и опровергать ее не стал. «Я никаких официальных заявлений еще не делал, - сказал Петр Сумин, - Когда будет что-то ясно, я все скажу обязательно. Вы первые лично от меня все и узнаете».
Напомним, поправки к статье федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" были утверждены верхней палатой Федерального собрания в декабре 2004г. В соответствии с ними глава исполнительной власти региона должен избираться не всенародным голосованием, а Законодательным собранием по представлению президента страны.
Предложение вносится за 35 дней до истечения срока полномочий действующего губернатора, а законодательный орган рассматривает его в течение 14 дней. Решение считается принятым, если за него голосует более половины депутатов законодательного органа субъекта РФ, а в двухпалатном собрании - более половины установленного числа депутатов каждой из палат.
В случае отклонения кандидатуры президент может вносить ее еще два раза. После трехкратного отклонения глава государства вправе распустить региональный законодательный орган власти.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=25029 |
Выборы в Челябинске признаны состоявшимися
|
На 17.00 явка избирателей в Челябинске составила 32,09%. Для признания выборов состоявшимися необходима явка не менее 20% избирателей.
Сегодня челябинцам предстоит избрать новый состав городской Думы (за 37 мандатов депутатов гордумы будут бороться 169 кандидатов) и главу города, который фактически станет главой представительного органа.
На 17.00 явка избирателей в Челябинске составила 32,09%. Для признания выборов состоявшимися необходима явка не менее 20% избирателей. Как сообщил председатель горизбиркома Павел Шишмаков, выборы в органы местного самоуправления в Челябинске признаны состоявшимися. Самый высокий порог избирательной явки зафиксирон округе №37 Центрального района- 32%, самый низкий округ №6 Калининского района, где явка составила всего 8, 6%
Напомним, на должность главы города претендуют 4 кандидата: действующий мэр Вячеслав Тарасов, депутат Госдумы Михаил Юревич, директор ООО «Капитал»Олег Голиков и главный конструктор ФГУП «Сигнал»Михаил Котельников, выдвинутый партией ЛДПР. Победа кандидата определяется простым большинством голосов.
За ходом голосования следят наблюдатели от партий, общественных организаций и представители кандидатов. При администрации города создана специальная рабочая группа для координации действий всех служб, приняты меры по обеспечению безопасности выборной кампании. Под особый контроль взяты места массового пребывания людей и избирательные участки.
Как сообщили в гоизбиркоме серьезных нарушении на выборах зафиксировано не было.
Выборы в органы местного самоуправления проходят в целом в 303 муниципальных образованиях области, включая сельские поселения.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=24629 |
"Единороссов" вынуждают доносить на соратников
|
Скандал в челябинском местном отделении партии «Единая Россия» получил неожиданное продолжение.Секретари всех семи первичных отделений обратились к Давыдову с жалобой на «ряд серьезных системных недостатков в стиле и методах работы исполкомов регионального и местного отделений партии».
В частности, в письме на имя лидера регионального отделения Виктора Давыдова говориться, «сложившаяся порочная практика решения различных вопросов внутрипартийной жизни региональным исполкомом напрямую с секретарями первичных отделений, минуя местный исполком и руководство политсовета местного отделения, создала ненужную неразбериху, нервозность и непоследовательность в принятии решений. Об этом свидетельствует грубое вмешательство регионального исполкома в процесс подбора кандидатур в состав делегатов отчетно-выборных конференций местного отделения, в состав советов первичных отделений.
Не выдерживает никакой критики уровень работы целого ряда работников регионального и местного исполкомов, которые вместо организационно-методической помощи применяют методы нажима и произвола. Этим самым работники аппарата поставили себя в положение надзирателей. При подготовке и в ходе самих собраний, замечаний к их уровню и соответствию требований Устава ими не высказывается, а после проведения мероприятий появляются произвольно сформулированные докладные, напоминающие доносы 30-х годов».
Секретари первичек уверены, что такой стиль работы наносит вред делу партийного строительства и не способствует повышению авторитета партии среди ее членов, сторонников партии и тех, кого можно было бы рассматривать резервом для роста рядов «Единой России».
«Просим Вас внимательно проанализировать сложившуюся ситуацию. Обсудить сложившееся положение с нами, при участии руководства политсовета местного отделения. Определить меры, ограничивающие произвольное вмешательство, повысить самостоятельность политсовета местного отделения и его исполкома. Это позволит, по нашему убеждению, повысить качество работы и первичных отделений, и местного отделения партии, укрепить авторитет регионального отделения», - заканчивают свое обращение к Виктору Давыдову руководители первичных отделений.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=24289 |
Иван Феклин: «В Челябинской области будет застраховано порядка 60% посевных площадей»
|
Министр сельского хозяйства Челябинской области рассказал о перспективах посевной кампании 2005 года.
Одним из новшеств посевной кампании 2005 года станет взятое на контроль областного правительства и министерства сельского хозяйства страхование посевов, об этом заявил министр сельского хозяйства Челябинской области Иван Феклин на итоговой пресс-конференции.
«В этом году мы впервые пытаемся внедрить централизованную систему страхования посевов, - заявил министр сельского хозяйства Челябинской области Иван Феклин, - В прошлом году руководители нескольких сельхозпредприятий предприняли попытку застраховать посевы. Но в некоторых случаях возникли серьезные проблемы с выплатами необходимых средств страховыми компаниями. Поэтому в этом году страхование посевов будет организовываться под эгидой министерства сельского хозяйства».
«Страховых случаев достаточно много – и от градобоя, и от затопления, и от засухи, - пояснил министр сельского хозяйства, - Существует целый комплекс показателей, которые определяют сами компании. Конкретно по хозяйствам оценивается размер посевных площадей, среднегодовые объемы производства, урожайность. Существует централизованная схема страхования, но все далеко не так просто. В случае страхования посевов существует масса нюансов – здесь необходимо учитывать и соблюдение технологии посева, и многие другие показатели».
Контроль, который будет осуществлять министерство сельского хозяйства, поможет сельхозпредприятиям избежать неприятностей, в которые попали хозяйства Увельского района. Там спор сельхозпредприятия и страховой компании вполне возможно будет решаться в суде. «Мы будем приглашать на совещание страховые компании, - заявил. И. Феклин, - Будет детально рассмотрена процедура оформления страховки и уточнены конкретные ситуации, когда наступает страховой случай. Будут заранее рассмотрены проблемы, которые могут возникнуть в процессе оформления страховки».
По словам министра на эти цели из федерального бюджета будет выделено 80 млн. рублей и 21 млн. рублей выделяется из областного бюджета. В общей сложности на Южном Урале планируется застраховать порядка 60% посевных площадей. Напомним, что в 2004 году южноуральские сельхозтоваропроизводители в результате засухи понесли прямой ущерб на сумму 1 млрд. 315 млн. рублей. Упущенная выгода в отрасли сельского хозяйства составила 3 млрд. 500 млн. рублей.
Министерство сельского хозяйства не зря всерьез взялось за проблему страхования посевов. Дело в том, что предварительный прогноз погоды на сезон 2005 года далеко не радужный. Как сообщил Иван Феклин, по расчетам Минсельхоза РФ в целом по России таяние снегов произойдет в конце апреля, причем снег стает за довольно короткий срок. В результате этого, по оценкам специалистов, влаги в почве останется недостаточно.
Не смотря на то, что по прогнозам, региону засуха не грозит, начало лета будет достаточно жарким. Так что сельхозпредприятия должны быть готовы к любым капризам природы. В целом, по мнению министра сельского хозяйства, таких огромных убытков, которые в прошлом году существенно подорвали экономику большинства сельхозпредприятий, в 2005 году не будет.
Всего в текущем году планируется сохранить объемы посевных площадей на уровне 2004 года – 1,5 млн. гектаров, из них 1 млн. 200 тыс. займут зерновые культуры, в том числе 800 тыс. – на посев пшеницы. Потребность финансовых ресурсов в растениеводстве составляет 2 млрд. 800 млн. рублей, из них на весенние полевые работы – 1 млрд. 200 млн. рублей. На посевную кампанию планируется привлечь 300 млн. рублей и собственных ресурсов сельхозпредприятий и инвесторов, и 400 млн. рублей в виде банковских кредитов. На покрытие двух третей ставки рефинансирования из федерального бюджета выделено 80 млн. рублей, и из областного – 30 млн. рублей.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=25230 |
Михаил ЮРЕВИЧ: «Последние несколько лет в Челябинске был круг приближенных людей, которые получали в любых количествах землю, собственность, а другие ни к чему не имели доступа»
|
Агентство УРАЛНЭП публикует итоги первой пресс-конференции нового мэра Челябинска Михаила Юревича.
Встреча представителей Челябинских СМИ с вновь избранным главой областного центра Михаилом Юревичем длилась не так долго, как хотелось бы журналистам – за 25 минут удалось задать далеко не все подготовленные вопросы. Но из выступления Юревича ясно было одно – не смотря на благодарность, высказанную новым мэром в адрес предшественника за проделанную работу, политика работы гор.администрации изменится самым кардинальным образом.
«Я благодарен жителям города за оказанное мне доверие на выборах, я сделаю все возможное, чтобы оправдать это доверие своей работой, - заявил Михаил Юревич, - Также хочу поблагодарить за работу прежнего главу города, Тарасова Вячеслава Михайловича. В его поддержку выступило 35% избирателей, это значит, что работа велась, и люди ему тоже доверяют».
СТС «Челябинск»: Новые руководители, как правило, меняют и окружающую «команду», какие критерии будут в изменении аппарата городской администрации?
М.Ю.: Вы правы, кадровые перестановки будут, они уже начались. Но я вам скажу из собственного опыта, когда я приходил на предприятие «Макфа» в 1995 году, предприятие было убыточное, разваленное, жалко было смотреть. Сегодня это один из гигантов экономики не только в Челябинске, но и на уровне области. Теперь мы входим в 10 крупнейших предприятий области. При этом, когда я пришел на предприятие, там было много грамотных специалистов – технологов, инженеров. Поэтому, я считаю, самое главное, чтобы человек был профессионалом, если он может грамотно выполнять поставленные задачи, это значит, он имеет право занимать свое кресло, должность. И, конечно же, будет разбираться с теми, кто перепутал общественный карман с собственным – от таких мы будем избавляться. Есть такие люди, которые сейчас работают в администрации, а раньше работали в комсомоле, в профсоюзах, а теперь подобная работа не востребована и они не являются профессионалами в современных условиях. Может это люди честные, но не профессионалы, от таких мы тоже будем избавляться. А набирать на работу будем людей с современным мышлением, соответствующим той экономической ситуации, которая существует сегодня в Челябинске, с опытом работы на известных и успешных предприятиях – нам нужны именно такие специалисты.
Агентство УРАЛНЭП: Кого именно из команды Тарасова вы хотели бы оставить в администрации?
М.Ю.: Как я уже говорил, кто-то будет работать. Я считаю, что профессионалы в городе есть, те, кому не давали работать, к личному мнению которых не прислушивались. Войду в курс работы глубже – станет ясно, возможно и в дальнейшем будут кадровые перемены. Но пока, наиболее одиозных людей попросим уйти добровольно из администрации города.
Газета «Промышленник»: Один из пунктов вашей программы был – дороги, пробки. Как будете реализовывать эти программы?
М.Ю.: Только что знакомился с планом дорожного строительства Челябинской области. Вот, например, 400 миллионов рублей было выделено на развязку по улице Черкасская возле супермаркета КС и уже освоено 55 миллионов. Спрашивается – почему коммерческому объекту город за 400 миллионов рублей (а это половина всех средств, выделяемых на работы по благоустройству) строит развязку, я просто не понимаю таких цифр! Тем более это абсолютно не узкое место, там пробок в городе не бывает никогда. Действительно, прошлые годы денег в бюджете не было, и бюджет города был всегда занижен, деньги городу выделял губернатор Петр Сумин и город осваивал деньги, выделенные из областного бюджета. В этом году ситуация похожая, и Петри Иванович обещал городу помочь. Что мы собираемся делать в ближайшее время? Я еще пока только начинаю знакомиться с документами, но официально к исполнению обязанностей не приступил, и повлиять на ход работы, которая будет продолжаться в течение 2-3-х месяцев, не могу. Хотелось бы отметить, что очень много выделено земельных участков приближенной группе лиц, которые работали со старыми властями. Все эти участки выделялись бесплатно, а во всех городах это продается на аукционах и тендерах. Поэтому сегодня самое главное – это провести ревизию доходной базы. Но все не так быстро, так как если есть задолженность по аренде или, например, ставки по аренде значительно снижены по непонятным причинам, то город может взыскать не раньше чем через 3 месяца после неуплаты или после подачи искового заявления в суд. Процесс затягивается не меньше чем на полгода. Кроме того, многие торговые предприятия не платят аренду или платят по льготным тарифам, и ни одно промышленное предприятие в городе не пользуется льготами. Кузнечно-прессовый завод платит, Трубопрокатный завод платит… С этой точки зрения, промышленности нужно вводить какие-то пониженные тарифы, а на другие предприятия, может даже и перенести нагрузку.
ВЕСТИ - Южный Урал: Хотелось бы услышать от вас оценку социально-экономической ситуации в городе.
М.Ю.: Если давать общую оценку того, что находится в ведении городской администрации, то последние несколько лет был круг приближенных людей, некоторых вы знаете – это Никитин и Колесников, которые получали в любых количествах объекты, землю, собственность города, а другие не имели доступа ни к каким конкурсам. Очень много работ, связанных с благоустройством города, проводилось с завышением цены не просто на 20%, а в 2-3 раза. Конечно, так никакого бюджета города не хватит. При этом не осуществлялись работы по плановой текущей замене коммуникаций, по благоустройству внутриквартальных дорог и подъездов к домам, такая работа не велась в течение 10 лет. А на сегодняшний день ситуация такая, что мы опять прежде всего должны бороться за основные магистрали, и только может лишь к концу этого года сможем выделять деньги на внутриквартальное благоустройство. Я бы сказал, что в финансовом отношении город находится в достаточно серьезной ситуации, у нас еще много долгов.
Газета «Южно-Уральская Панорама»: Многие из тех обвинений, которые сейчас прозвучали, могут повлечь за собой уголовную ответственность. Будут ли с вашей стороны производиться действия в этом отношении?
М.Ю.: Как показывала предыдущая практика, довести дело до уголовного разбирательства достаточно сложно. Может быть принято решение арбитражного суда о возврате имущества, может быть пересмотрена ставка аренды, но это не мне решать – будет или не будет преследование. Лично я, как вновь избранный глава, не собираюсь заниматься никаким преследованием – это право прокуратуры. Если будет доказано, что нарушение явное, и субъект откажется возвращать имущество, то мы будем вынуждены обращаться в прокуратуру.
Газета «Деловой Урал»: Как вы будете выстраивать отношения с областной администрацией?
М.Ю.: С областной администрацией я не пытаюсь – я выстраиваю отношения, только на доброй, конструктивной основе. Хочу еще раз подчеркнуть, только при добровольной помощи губернатора Петра Ивановича Сумина в текущем финансовом году удастся сделать для города что-то полезное. Потому что имеющееся финансирование позволяет только производить ямочный ремонт и платить зарплату.
Газета «Челябинский Рабочий»: Новой редакцией устава предполагается наем сити-менеджера. Возможно ли изменение этого устава?
М.Ю.: Это очень серьезный вопрос, потому что жители города выбирали главу города. А по существующему уставу предполагается не ежедневная работа с финансовыми документами, градостроительными документами, с планированием градостроительной концепции и концепции ЖКХ. Населению не было это объяснено до выборов, да и не успел бы никто этого объяснить, что нынешний глава города реально становится лишь главой городской думы. И получается, что глава города делегирует полномочия человеку, которого не выбирали и который не несет перед городом никакой ответственности. Может быть, предыдущему руководству хотелось на работу ходить пореже, чтобы кто-то за него работал. И если он будет плохо работать, то его будут ругать. По моему мнению, это не совсем правильно, потому что если избиратели наделили человека ответственностью, то он и полномочия должен получать соответствующие. По существующему уставу главу администрации без моего согласия назначить нельзя, я подберу на эту должность надежного человека, но от функций управления городом я уходить не стану. Если будет юридическая возможность изменить устав, то мы перейдем к старому устройству, когда мэра выбирают и мэр отвечает. Это наиболее понятная для населения конструкция, которая была всегда в нашей стране.
Радио «Южный Урал»: Пока старая команда не сложила полномочия, а новая не вступила в права, кто занимается насущными проблемами? Ситуация сейчас такая – на дорогах лед, снег никто не убирает, вчера упавшим снегом убило женщину…
М.Ю.: Пока это должно решаться в текущем режиме, новая администрация пока не приступила к работе, я приступлю к работе примерно 17 апреля, сейчас работает исполняющий обязанности Козлов, которого назначила гордума прошлого созыва. Есть вице-мэр Тупикин, который вчера после этого случая написал заявление об увольнении. Правда, ему его еще не подписали, потому что надо разобраться с этим случаем. Я думаю, что через 2 недели он будет уволен по собственному желанию. И выстроить новую команду раньше чем через 2-3 месяца не получится. Кроме того, бывший мэр Тарасов отсрочил подъем цен ЖКХ до 1 апреля, при этом никакого реформирования проведении не было. К сожалению я и на эту ситуацию пока повлиять не могу.
Агентство «УралБизнесКонсалтинг»: Каковы будут дальнейшие приоритеты экономической политики?
М.Ю.: Конечно, приоритет экономической политики, это правительство РФ. Но насчет города – у нас существуют поборы частных предпринимателей, которые по моему мнению не допустимы. С этой точки зрения мы намерены провести реформу, поставив жесткие временные рамки в решении тех или иных вопросов чиновникам, и позволить малому предпринимательству тратить меньше времени и сил на преодоление бюрократических барьеров. Что касается промышленных предприятий, то я буду проводить встречи со всеми руководителями и собственниками промышленных предприятий совместно с ассоциацией малого и среднего бизнеса, мы должны пересмотреть и изменить ставку земельного налога в городе в пользу промышленности и введение льготных ставок для вновь создаваемых предприятий, которые тоже могут многое внести в сфере производства.
Агентство УРАЛНЭП: Будете ли вы продолжать реализацию целевых программ (таких как «Двор», «Кровля», «Стадион» и так далее), начатых Тарасовым?
М.Ю.: Ну, программа «Двор» работала по следующей методике: дворы застраивали домами, или если строилась одна спортивная площадка, то в это время две или три разрушались. Я не считаю, что эта программа вообще работала. Благоустройство дорог и оборудование детских площадок – это обычная работа, которую надо выполнять. А что такое программа «Кровля»? Кровля – она должна течь или не течь? Я тоже не понимаю этой программы! Кровля вообще не имеет права течь, поэтому я не могу это отнести к целевой программе.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=24838 |
Ирина Старостина: «Самой большой неожиданностью на выборах была высокая явка избирателей»
|
Итоги избирательной кампании 2005 года, а также некоторые нарушения, допущенные в ходе нее, комментирует председатель Челябинской областной избирательной комиссии Ирина Старостина.
По словам председателя Челябинской областной избирательной комиссии Ирины Старостиной выборы глав муниципальных образований в Челябинской области можно считать состоявшимися. Явка избирателей в среднем по области достигала 55%. Низкие показатели явки зафиксированы лишь в тех территориях, где не избирали глав городов. «Что касается выборов в представительные органы власти, то есть 5 округов, в которых победили виртуальные кандидаты «против всех». В Коркинском, Саткинском, Сосновском муниципальных районах, Озерском и Снежижинском городские округах есть одномандатные и многомандатные округа, где депутаты в горсобрания избраны не были. Но, несмотря на это, основной правомочный состав в этих округах избран и городские или окружные думы будут работать. Довыборы на оставшиеся вакантные места в этих территориях будут производиться в октябре этого года. Также избраны главы во всех городских поселениях, однако в Еманжелинском, Карталинском, Катав-Ивановском и Коркинском городских поселениях избраны неправомочные составы представительных органов, то есть там выборы в гордумы будут производиться заново также в октябре».
Несмотря на то, что серьезных нарушений в процессе выборов зарегистрировано не было, по их итогам начато 3 судебных разбирательства. В Красноармейском и Аргаяшском районах произошла утрата избирательных бюллетеней, соответственно пропало 300 и 500 штук. «В случае утраты бюллетеней необходимо производить ряд мероприятий, - говорит И. Старостина, - во-первых, о таком факте немедленно сообщается в облизбирком, во-вторых, нужно отследить по протоколам – не появятся ли на каком-то из участков неучтенные заполненные бюллетени. Например, по спискам избирателей зарегистрировано одно количество проголосовавших, а при вскрытии урны обнаруживается, что заполненных бюллетеней больше. В случае с Красноармейским районом такого не было, результаты выборов там признаны действительными».
Однако с пропажей бюллетеней в Аргаяшском районе дело обстоит серьезнее. Там были случаи, когда в списках проголосовавших обнаружено одно количество избирателей, а в избирательных урнах бюллетеней обнаружено больше. Вопрос этот будет решаться в суде и уже судебная экспертиза будет устанавливать что на самом деле произошло в Аргаяше. Утрата бюллетеней в количестве 500 штук произошла в самой избирательной комиссии. Комиссия оставляет себе в резерв какое-то количество бюллетеней на случай, если на один из участков нужно будет дополнительные бюллетени в срочном порядке подвести. Ситуация получилась довольно-таки странная – члены избирательной аргаяшской комиссии просто не могут найти эти бюллетени. Варианта два – либо на выданные бюллетени могли забыть составить акт, либо они были похищены. Истину будут выяснять правоохранительные органы, в первую очередь будут подвергнуты проверке все, кто имел доступ к бюллетеням.
В Копейске была ситуация, когда два претендента на депутатские мандаты набрали одинаковое количество голосов. Избирательная комиссия при пересчете по непонятным причинам признала недействительными два бюллетеня с голосами за одного из кандидатов и присудила победу его сопернику. Причем итоги голосования были признаны действительными, так что проигравший на два голоса кандидат может восстановить справедливость только в судебном порядке. Дело в том, что члены избирательной комиссии нарушили правила оформления документации. Получилось, что в протоколе подсчета голосов фамилии кандидатов стояли не в том же самом порядке, что в избирательных бюллетенях. Поэтому при подсчете голосов члены комиссии несколько раз ошибочно приписывали голоса одного кандидата другому. И даже при повторном подсчете голосов эта неразбериха привела к тому, что система «ГАС-выборы» часть голосов приписала не тому кандидату.
В Трехгорном первенство оспаривают претенденты на кресло мэра. Дело в том, что начальник отдела правового обеспечения и собственности ФГУП «Приборостроительный завод» Николай Шиманович опередил своего основного соперника всего на 100 голосов. По словам Ирины Старостиной, это как раз тот случай, когда проигравший кандидат может оспорить в суде итоги выборов, и если при тщательной проверке обнаружатся нарушения, или факты незаконных действий кандидата, повлиявших на итоги выборов, эти итоги могут быть отменены.
Но, несмотря на это, по словам Ирины Старостиной, во время выборов 20 марта не произошло абсолютно ничего такого, что бы могло послужить причиной отмены результатов.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=24754 |
Сергей Зырянов : "Победу Михаилу Юревичу обеспечили неопределившиеся"
|
Итоги выборов главы Челябинска комментирует директор челябинского филиала Уральской академии госслужбы Сергей Зырянов. По словам социолога, по ходу избирательной кампании наблюдался рост электоральной поддержки кандидата Юревича и снижение рейтинга у кандидата Тарасова. Во многом победу Михаилу Юревичу обеспечили так называемые «не определившиеся».
В качестве одной из основных причин поражения действующего главы Сергей Зырянов называет неудовлетворительную работу предвыборного штаба Тарасова. Было много взаимной критики со стороны кандидатов, переборщили с негативом по поводу Юревича, в том числе и со стороны технического кандидата Олега Голикова.
Кроме того, еще одна ошибка Тарасова состояла в «отдалении» от простого избирателя. Вячеслав Михайлович предпочел проводить встречи с элит-группами.
«Очень трудно сохранить власть долгое время и, в какой той мере, смена власти в Челябинске закономерный результат, хотя это можно назвать и непрогнозируемой неожиданностью», заявил социолог.
Сейчас перед Юревичем стоит сразу несколько задач. Во-первых, сформировать и обнародовать план стратегического развития города. Все что до этого представлял Михаил Юревич только лишь некоторые тезисы. Вторая задача, сформировать дееспособную команду. Но, скорее всего, Михаилу Юревичу не обойтись без преемственности, нельзя разом «поломать действующую структуру администрации». И третий, наверное самый важный вопрос, во многом результативность деятельности Михаила Юревича на посту главы города будет зависеть от его способности выстроить отношения с депутатами Челябинской городской Думы. И первым серьезным испытанием может стать голосование за избрание сити-менеджера Челябинска на одном из первых заседаний гордумы. Уже известно, что Михаил Юревич предлагает на этот пост своего «протеже», экс-прокурора Челябинска Сергея Давыдова. Без сомнений, он прекрасный юрист, но сможет ли он заниматься хозяйственными вопросами - это нужно проверить на деле.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=24640 |
Александр Вешняков: "Ситуация с выборами в Челябинской области - стабильна"
|
Председатель ЦИК приехал в Челябинскую область, чтобы оценить ситуацию с избирательными процессами и реформами местного самоуправления. Программа визита Александра Вешнякова в Челябинск была достаточно насыщенной. Утром он провел ряд встреч в Законодательном собрании, затем в Правительстве Челябинской области.
Насыщенной была встреча председателя Центризбиркома с представителями политических партий Южного Урала. Как передает корреспондент информагентства УРАЛНЭП, одним из главных вопросов, который волновал представителей партий, была ситуация с ведением нового закона о формировании федеральных, региональных и муниципальных органов законодательной ветви власти. По мнению Вешнякова, новая редакция закона «О выборах депутатов Государственной Думы» по пропорциональной системе, когда депутаты будут избираться только по партийным спискам, позволит партиям активизировать свою деятельность. «Правда, в данной системе есть и недостатки, - сказал Александр Вешняков, - Депутаты в первую очередь должны работать с избирателями, а не надеяться на то, что они пройдут в Думу по партийным спискам без всяких усилий. Необходимо исключить и технологию, когда какое-то известное лицо, возглавляющее список, становится депутатом, а затем передает свой мандат кому-то другому. Это те недостатки, с которыми мы будем бороться». В соответствии с новым законом «О выборах» следующий состав Думы будет насчитывать 450 депутатов. В середине апреля Госдума должна принять окончательный вариант закона. В мае 2005 года после принятия в Совете федерации закон вступит в силу.
Но по мнению главы ЦИК, пропорциональная система формирования законодательного органа применима только на федеральном уровне. На уровне субъектов федерации и муниципалитетов лучше всего использовать смешанную систему, когда по партийным спискам проходит не менее 50% депутатов. «Полностью пропорциональную систему можно использовать только для формирования Законодательных собраний в таких крупных Российских городах, как Москва или Санкт-Петербург. Муниципальные органы определяют систему выборов исходя из собственных Уставов и руководствуясь федеральным законом.
Много вопросов к председателю Центризбиркома было об изменении требованиях к увеличению до 50 тысяч человек минимального количества членов. «Будут ли при этом фальсифицироваться партийные списки – это только на совести представителей самих партий, - заявил А. Вешняков, - Такая система себя вполне оправдывает: не будете работать – не получите достаточной поддержки избирателей».
Председатель центральной избирательной комиссии одобрил действия Советского районного суда города Челябинска, который признал действия «двойников» мэра Вячеслава Тарасова нарушением пассивного избирательного права. Александр Вешняков отметил, что исключение из предвыборной гонки кандидата в мэры Вячеслава Тарасова из нижнего Тагила и Александра Тарасова было произведено на законных основаниях.
Серьезной проблемой является наличие административных ресурсов, которые «уродуют» систему выборов. «Я не считаю, что эта проблема не решаема. Если кандидат, который претендует на власть, ничего не делает, то никакие деньги не помогут ему эту власть получить. В целом в Челябинской области очень много делается для того, чтобы провести выборы в соответствии с законом», заявил Вешняков. Но факты злоупотребления властью на Южном Урале все же имеются, например представитель Карталинского отделения РПП заявил о нарушениях в оформлении бюллетеней для голосования – там с ведома главы города фамилии некоторых кандидатов были выделены шрифтом, отличающимся от общего шрифта бюллетеня, а сами листы для голосования были изготовлены кустарным способом без необходимой защиты. Кроме того, председатель районной избирательной комиссии баллотируется в думу Карталинского района. Первую проблему решила Челябинский областной избирком – все бюллетени не соответствующие нормам были уничтожены, а администрацию обязали изготовить новые. Насчет ситуации с главой карталинского избиркома Вешняков заявил: «Данные факты абсолютно незаконны. Если он на самом деле баллотируется его непременно нужно снять с выборов. Если этого не произойдет, и он будет участвовать в выборах и победит, то выборы в Карталинском районе будут признаны незаконными и их результаты будут отменены». В целом же ситуацию с предвыборной кампанией на Южном Урале Александр Вешняков охарактеризовал как стабильную.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=24544 |
Евгений Елисеев: «Сенаторы выступают за свободу СМИ, но против беспредела»
|
Представитель Южного Урала в Совете Федерации вновь озвучил жесткую позицию в отношении попытки некоторых политиков ввести цензуру. По мнению сенатора Евгения Елисеева в ходе работы Совета Федерации за время осенней сессии были в полной мере реализованы законодательные инициативы президента. Об этом он заявил сегодня на пресс-конференции в Челябинске. В своем выступлении южноуральский сенатор высказал мнение, что в следующем году национальной идеей должно стать обеспечение всех россиян жилплощадью. Кроме этого Елисеев в очередной раз озвучил свою жесткую позицию в отношении попытки некоторых политиков вновь ввести цензуру в России и о новом порядке формирования регионального правления и депутатского корпуса.
Наиболее животрепещущей темой в вопросах журналистов были вопросы о разработках нового закона о СМИ. Позиция сенатора Евгения Елисеева по этому вопросу озвучивалась неоднократно, он по его собственным словам, не может поддержать то, что предлагается сейчас в качестве закона. «К счастью и в Госдуме и в Совете Федерации значительное большинство здравомыслящих людей, которые против цензуры в СМИ, но которые выступают за изменение закона о средствах массовой информации, - заявил Елисеев, - Старый закон был принят в 1992 году. Он хорошо поработал, создал условия для развития медийного сообщества, но он уже не адекватен современности. Во-первых, в нем не урегулированы правоотношения в медийном сообществе, и хотя бы только по этому признаку должен претерпеть изменения. Во-вторых, не достаточно четко сформулированы положения, которые определяют и регламентируют деятельность медиабизнеса. Также нечетко сформулированы права и ответственность журналистов».
Все это и ряд других пунктов легло в основу идеи о разработке нового положения о средствах массовой информации. Однако, по мнению сенатора, то, что предложено на рассмотрение в качестве закона, на самом деле им не является. «О концепции мы говорим – закона нет. Хоть кто-то и говорит, что он находится на доработке в различных ведомствах, никто его не видел. Я видел только «черновики», - законом их я назвать не могу. Были поправки, которые пытались внести депутаты – я не считаю их серьезными, все они технически исполнены весьма слабо. Концептуально их можно поддержать, на уровне эмоций, - относительно запрета показа сцен насилия, кровопролития, я думаю, любой здравомыслящий человек поддерживает эту идею. А то, как администрировать эти предложения – никто не знает».
Если говорить о запрещении сцен насилия, необходимо предложить структурам, которые распространяют эту информацию, такие нормы правового регулирования, которые четко определят права и четко позиционируют ответственность за распространение ненадлежащей информации. «Сенаторы готовы работать над формулированием этих «новелл» и «эссе», - заявил Елисеев, - но нам представляется, что ни в коем случае нельзя заходить на поле, которое называется «цензура», а работать на поле консолидации возможностей всех институтов общества и государства».
Журналистов кроме всего прочего интересовало мнение сенатора о новом порядке избрания губернаторов и об изменениях в структуре самого Совета Федерации. «Сейчас мы будем наблюдать на политической сцене России появление новых «игроков» или новых-старых «игроков». И политическая практика покажет нам, насколько мы были правы, приняв этот закон. На мой взгляд (я голосовал за этот закон), он соответствует духу конституции, соответствует требованиям повышения уровня ответственности власти, повышения дисциплины, понижения уровня коррупции. Поживем – посмотрим, ведь каждый закон наполняется содержанием действий конкретных людей».
Что касается нового закона о политических партиях, - перенесения центра тяжести на партийную арену, - то действительно в этом отношении, по мнению Елисеева, большую роль играет солидность. Оценка солидности обозначена планкой – 50 тысяч членов партии. «Мне кажется, что для политический партии России это необходимый минимум для того, чтобы данная партия себя положительно зарекомендовала, заявил южноуральский сенатор, - По 650 человек с региона, среди которых должны быть известные уважаемые люди. Формирование Государственной думы по пропорциональной системе, партийным спискам – тоже вполне оправданное решение. Это делается для того, чтобы концентрированно выражать волю партии. Это – азбука политического устройства государства».
В свою очередь, Евгений Елисеев считает основой в планах работы на будущий год – причем не только своей, СФ, но и множества других ведомств – вопрос, связанный с развитием жилищного строительства, и жилищно-коммунального хозяйства. «В рамках этой проблемы многое уже удалось решить, заявил Елисеев, - Я думаю, до нового года президент подпишет принятое Государственной Думой и одобренное Советом Федерации пакет законопроектов, связанные с жилищной проблемой. В этом пакете 20 законов, касающихся оживления рынка строительства жилья, в том числе жилищный кодекс, работы над градостроительным кодексом. Этот пакет законов должен быть принят, и в 2005 год страна должна войти с наиболее внятными, сформулированными правовыми нормами, связанными с развитием жилищного строительства».
В 2005 году, по мнению сенатора, необходимо реально приступить к реализации программы приобретения гражданами доступного жилья. «Вопрос архисложный, сказал Е. Елисеев, - вовсе не значит, что мы уже создадим полостью правовую базу для жилищного строительства, это всего лишь пусковой механизм для дальнейшей работы, в который вовлечены будут граждане, инвесторы, застройщики, государственные структуры, банковский сектор. Когда начнет этот механизм работать, мы предполагаем, что вскроется целый ряд рабочих моментов и рабочих вопросов, которые потребуют «ручной» доработки этих законов». Сенатор предполагает, что после этого уже можно будет вносить постатейные поправки, направленные на то чтобы сделать более эффективным и ипотечное жилищное кредитование, особенно то, что касается накопительной ипотеки.
«Вообще для России, если говорить обобщенно, в 2005 году встает абсолютно реальная задача, чтобы в качестве национальной идеи, которую все ищут и найти не могут, сформулировать мысль о возможности каждой семье получить квартиру, - заявил Е. Елисеев, - Так вот, если такая национальная идея охватит умы и сердца людей, тогда в нее буду вовлечены специалисты, которые будут адресно заниматься этой проблемой».
Кроме всего прочего Елисеев заострил внимание на ряде принятых поправок в основу законодательной базы РФ. «Приняты в уходящем году изменения в налоговый кодекс касающиеся налога на добычу полезных ископаемых, изменения эти системные, они связаны с большей налоговой нагрузкой на нефтегазодобывающий комплекс и соответственно облегчающий и снижающий налоговое давление на основные отрасли народного хозяйства. Это имеет важное системное значение, - считает Елисеев, - И если мы дальше в 2005 году, облегчим налоговый вес на обрабатывающую промышленность, появятся условия для того, чтобы она эффективно развивалась». Это окажет благоприятное воздействие на экономику России, которая, по мнению сенатора, находится не в самом лучшем состоянии. Это очень важно, так как там работает большое количество людей, которые свое будущее и будущее своих детей не должны строить только на перспективах нефтегазодобывающего комплекса, но и в целом всего народного хозяйства.
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=22605 |
Виктор Давыдов: «Период лояльности к правительству Российской Федерации окончен»
|
|
Избранный в генеральный совет от Южного Урала Виктор Давыдов рассказал об основных итогах работы V Всероссийского съезда партии «ЕР». В частности, о принятых на ближайшее время направлениях деятельности партии, об ее организационно-политическом развитии, возникших в ходе совместной работы разногласиях партии и федерального правительства.
Как заявил на сегодняшней пресс-конференции секретарь политсовета челябинского отделения, председатель ЗСО Виктор Давыдов, на состоявшемся съезде было сказано достаточное количество претензий в адрес действий правительства РФ. Прежде всего, основная критика единороссов связана с решением таких проблем, как улучшение качества жизни населения. В частности, с трибуны съезда были озвучены «линии разногласий» с правительством России, главная из которых заключается в том, что сегодня минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в 3–3,5 раза ниже прожиточного минимума.
По словам Виктора Давыдова, «тот размер, который мы имеем сейчас, не решает проблем улучшения благосостояния российских граждан». По мнению лидеров «ЕР», кабинет министров, непонятно почему, считает увеличение минимального размера заработной платы «вредной и нерыночной мерой».
Немало претензий было высказано и в отношении хода Пенсионной реформы. В частности, что информирование населения о ходе пенсионной реформы ведется в недостаточных объемах. «Сегодня работающее население крайне мало знает о том, каковы будут источники будущей пенсии», - сказал он. Кроме того, «Единую Россию» раздражает та «легкость», с которой правительство меняет по ходу дела правила игры и это становится «поводом напряжения и раздражения в обществе». После принятия бюджета на 2005 год вопросы о ходе пенсионной реформы «будут поставлены весьма жестко».
Как заявил Виктор Давыдов, съезд решил, что период лояльности к правительству прошел. По каждому пункту разногласий с кабинетом министров отныне «ЕР» будет жестко высказываться и выражать недоверие либо отдельным министрам, либо или кабинета.
Кроме того, по словам Виктора Давыдова, много внимания было уделено партийной идеологии. Первым из обсуждавшихся был вопрос значимости «Единой России» на данном этапе. И второй вопрос – это изменения в устав партии Единая Россия. Съезд упразднил центральный политсовет — как излишне усложняющий партийную структуру. Это значит, что работа управленческих звеньев «Единой России» должна стать более эффективной, более результативной и более продуктивной. В результате реформирования партийных органов «Единой России» теперь вторым по значимости после съезда руководящим органом партии становится генеральный совет, который является главным руководящим политическим органом, работающим между съездами. Введен пост председателя партии, на который избран Борис Грызлов. Но для оперативного руководства всей политической жизнью партии, всеми региональными политическими советами необходима еще более мобильная команда, которая должна собираться чаще. Такую роль отныне выполняет президиум генерального совета . Это позволит быстро решать все вопросы, связанные с партийным строительством, взаимодействием со средствами массовой информации, общественными организациями, решать политические и каждодневные оперативные задачи. А заседания генерального совета должны проводиться не реже одного раза в полгода.
Сейчас «Единая Россия» внесла поправки в Устав партии, в котором были учтены все дополнения и предложения региональных отделений. В окончательном варианте новый
Устав партии будет принят в январе.
Как заявил лидер местных единороссов, «опыт последних лет показал, очень часто на региональном уровне возникают вопросы между областным правительством и отделениями партии. Важно, чтобы все они решались на местном уровне, а не выходили на уровень центра. «Такие вопросы, как вступление в ряды партии и исключение должны решаться на местах. К тому же все вопросы поддержки кандидатов на выборах будут изначально рассматриваться на региональном уровне, но окончательное решение все же будет приниматься в Москве». По словам Виктора Давыдова, теперь роль и значимость региональных отделений значительно возрастает. Для этого важно активизировать работу в первичных отделениях партии, в частности в планах работы Челябинского регионального отделения увеличение количества членов партии, такие меры позволят лучше подготовиться к проведению предстоящих выборов во все уровни власти, в том числе и мартовским выборам в муниципальные органы власти. В самое ближайшее время, начнется подготовка и проведение семинаров в челябинском, магнитогорском, злотоустовском и кыштымском отделениях партии.
Одним из положительных моментов является вступление в ряды партии губернатора Челябинской области Петра Сумина. Правда, до сих пор не представлялось удобного случая вручить губернатору партийный билет, по словам Виктора Давыдова это произойдет на ближайшем заседании правительства области - 17 декабря.
На вопрос журналистов о том, существует ли конфликт с партией «Родина», который сейчас разворачивается на федеральном уровне. Напомним, на Съезде лидер партии Борис Грызлов обвинил «Родину» в «пещерном национализме» и «национал-популизме». Как заметил, Виктор Давыдов, взаимоотношения на местном уровне вполне рабочие. В Законодательном Собрании Челябинской области, создана фракция «Родины», в которую входит 6 депутатов, причем трое из них – сторонники «Единой России», «так что нет разногласий даже в таком принципиальном вопросе, как обсуждение областного бюджета».
Журналистов, присутствовавших на пресс-конференции, очень волновал вопрос – оправданны ли слухи о том, что Виктору Давыдову поступило предложение сменить челябинскую прописку на московскую. По слухам, Генеральный секретарь "Единой России" Борис Грызлов предлагает Давыдову солидный пост и должность правой руки по партийной. «Каждый раз, начиная с 1999 года, когда мне приходит время переизбираться, возникают слухи, что я уезжаю в Москву. Возможно, эти слухи кому-то приносят выгоду. Я вырос и выучился в Челябинске и никуда уезжать не собираюсь», - заявил Виктор Давыдов.
Также отрицательно Виктор Давыдов ответил на вопрос о другом слухе, о «деле» Главы Трехгорного и депутата областного парламента Николая Лубенеца. По неофициальной информации Лубинец проходит "по делу ЮКОСа" и Генеральная прокуратура вызывает Лубенца в качестве свидетеля. Запрос из Москвы уже пришел в Законодательное собрание. Николай Лубенец - депутат, а потому имеет определенный иммунитет. Разрешение на любое следствие с его участием может дать только областной парламент. Генпрокуратуру же интересует не столько сам Лубенец, сколько незаконная деятельность ЮКОСа в оффшорах. Черные схемы вовсю работали в уральских ЗАТО, и скрывали колоссальные налоги.
Отвечая на этот вопрос Виктор Давыдов отметил, что никаких документов из Генпрокуратуры в ЗСО Челябинской не поступало. «Мне известно о том, что у Главы Трехгорного были отношения с ЮКОСом, но никакой конкретной информацией не располагаю», - заявил В. Давыдов.
Также в ходе пресс-конференции лидеру южноуральских единороссов был задан неожиданный вопрос о взаимоотношениях партии с челябинскими национал-большевиками. Дело в том, что недавно официальном сайте были опубликованы фамилии лидеров «ЕР» Челябинской области под заголовком «Расстрельный список. Люди должны знать в лицо своих врагов». Как заявил Виктор Давыдов «такое отношение национал-большевиков не только по отношению к «ЕР». Это, как правило, молодые люди 16-18 лет, я надеюсь, что это только возрастной кризис и что со временем это пройдет».
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=22231 |
Владимир Дятлов: «Если предприниматели «выйдут из тени» и будут работать открыто, то роль малого бизнеса будет гораздо выше»
|
На очередной, VI Съезд представителей малого бизнеса Челябинской области 4 ноября съехалось 630 делегатов, 38 представителей муниципальных учреждений области, в нем также приняли участие общественные организации предпринимателей, федеральные и региональные власти. О нынешнем состоянии малого бизнеса в Челябинской области, а также о перспективах его развития и поддержки говорил в своем докладе первый заместитель губернатора области Владимир Дятлов.
По словам В.Н. Дятлова, ожидается, что концу 2004 г. число занятых в малом бизнесе по области достигнет 1 млн. 716 тыс., на следующий год планируется рост этого показателя. Число работающих в малом бизнесе растет довольно интенсивно. Владимир Дятлов отметил: «Если в 2002 г. только каждый четвертый житель области работал в сфере малого бизнеса, то в 2005 г. ожидается, что это будет каждый третий из общего числа занятых в Челябинской области. Сегодня количество работающих в малом бизнесе превысило 1,5 млн. человек.
Если говорить о структуре занятости в малом бизнесе, прежде всего, это 3 больших блока. В малых предприятиях сегодня работает свыше 158 тыс. человек, это 29% всех занятых в малом бизнесе. Больше всего людей работает в частных предприятиях у индивидуальных предпринимателей – включая наемных работников, в этой сфере работает 362 тыс. человек, или 66,5%. Около 24,1 тыс. работают в крестьянских фермерских хозяйствах, что составляет 4,4%.
Говоря отдельно о тех, кто занят на малых предприятиях, стоит отметить, что наибольшее число человек работает в торговле и сфере общественного питания - 7800 предприятий, или 38,8% от числа работников МП. Значительная часть людей занята в промышленности – 3200 предприятий, или 15,7%, в сфере строительства работает 2900 предприятий (14,4%) – все остальные заняты в других отраслях.
Объем товаров и услуг, выпускаемых малым бизнесом составил 92,6 млрд. руб. 106 млрд. руб., в текущем году, согласно прогнозу, данный показатель достигнет 106 млрд. руб. Доля малого бизнеса в общем объеме выпускаемых в области товаров и услуг составила 17,4%, прогноз на 2005 г. – 17,5%. Но экономика работает успешно, поэтому роль малого бизнеса и может, и должна возрастать.
Основным органом, который осуществляет политику руководства области по содействию малому бизнесу, является Общественный координационный совет по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства при губернаторе области. Сегодня в него входят представители всех общественных организаций малого бизнеса, и именно они определяют основные направления финансовой поддержки, и в целом направления работы по государственной поддержке данной области экономики. В качестве рабочего органа Координационного Совета существует Центр поддержки и развития предпринимательства при Министерстве экономического развития Челябинской области. Через него осуществляется взаимодействие с общественными организациями предпринимателей. Прежде всего, это информационно-консультационные центры, на сегодняшний день существующие уже во всех городах и районах области; инфраструктура поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства; Департамент федеральной государственной службы занятости населения Челябинской области, с которым мы тесно взаимодействуем; Комиссия по малому и среднему бизнесу при Южно-уральской торгово-промышленной Палате и многие другие. Вся эта структура ежедневно работает в области государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области.
Меры, которые принимает Правительство области – прежде всего программы, которые на сегодняшний день действуют на ее территории, всего их было три. Сегодня правительство области работает в рамках последней программы, которая определила основные направления господдержки малого предпринимательства на 2003- 2005 гг. Таких направлений шесть. Прежде всего это то, что предприниматели сами называют приоритетным на сегодняшний день – снижение административных барьеров. Другие направления – финансово-кредитная поддержка, информационная поддержка и развитие инфраструктуры, подготовка и переподготовка кадров. В качестве новых сфер деятельности Правительства о поддержке малого бизнеса добавилась работа по развитию инновационного предпринимательства, в этом году в программу вошло также направление по развитию женского и семейного бизнеса.
Среди конкретных мер, принятых в рамках первого направления следует назвать, прежде всего то, что был сформирован перечень органов государственной власти Челябинской области, которые уполномочены осуществлять государственный контроль за деятельностью предпринимателей. Всего постановлением губернатора определено 14 органов, имеющих право на проведение проверок. Кроме того, сформирована единая база данных по проверкам субъектов малого предпринимательства. Введен журнал отчета проверок контролирующих органов, он выдается всем предпринимателям и руководителям малых предприятий, которые желают с ним ознакомиться. Среди субъектов малого бизнеса на сегодня распространено 35 тыс. таких журналов. Также упорядочен перечень платежей, взимаемых с предпринимателей органами государственной власти и местного самоуправления – своего рода прейскурант, выше которого требовать никто не имеет права. И, наконец, в 34 городах и районах области принято постановление по организации единых центров обслуживания физических и юридических лиц по принципу «одно окно» с целью упрощения выдачи документов для осуществления предпринимательской деятельности.
По второму направлению программы в течение года финансово-кредитной государственной поддержкой воспользовались 72 предприятия, благодаря чему было создано738 рабочих мест (для сравнения, в 2001 году, когда была начата работа по данному направлению, всего 3 предпринимателя воспользовались этой формой поддержки). Что касается экономического эффекта, за счет создания дополнительных производственных мощностей в этом году в бюджет поступило 64,7 млн. руб. Общая сумма привлеченных финансовых ресурсов, которую получили предприниматели в результате данной формы господдержки, составила 330,2 млн. руб. К сожалению, она всё же пользуется недостаточно высоким спросом у представителей малого бизнеса, так как требует прозрачности ведения бизнеса. Многие предприниматели, узнав о таком условии, «разворачиваются» и говорят, что пока им это «не по силам» и они не могут работать в открытом режиме.
В плане информационной поддержки стоит отметить создание информационно-консультационных центров в городах и районах области. В этом году на данное направление был выделен 1 млн. рублей. Финансируется это направление на паритетных началах между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований. В его рамках также продолжается работа по изданию методических пособий, бюллетеней по ведению малого бизнеса, а также оказание бесплатных консультаций субъектам малого предпринимательства.
В рамках поддержки инновационного предпринимательства в этом году создан инновационный инкубатор на базе ЮУрГУ; организована постоянная выставка «Предприятия. Инновации. Инвестиции» на базе Центра научно-технической информации. Создан также Южно-уральский венчурный инвестиционный Фонд, а также межведомственный координационный Совет по вопросам инновационной деятельности. В отношении данного направления господдержки пока находимся только в начале пути, но уже есть положительные результаты: в 2004 г. Челябинская область получила 7 наград на IX Международной выставке-конгрессе «Высокие технологии. Инновации. Инвестиции» в Санкт-Петербурге, 18 медалей на Международном Московском салоне «Инвестиции. Инновации» и 4 золотых и 3 серебряных медали на выставке «Инновации-2004» в Екатеринбурге».
Последним, и, возможно, самым главным в докладе первого заместителя губернатора было освещение первоочередных задач Правительства области в сфере поддержки малого предпринимательства на ближайшее время. Это – развитие новых направлений в поддержке малого бизнеса, развитие инфраструктуры. Законодательное собрание внесет свою лепту в реализацию совместных задач, муниципальные образования также продолжат свою работу в данном направлении. В ближайшее время будут определены направления совместной работы между предпринимателями сферы малого бизнеса и Областным советом профсоюзов. Задачи, которые ставит Правительство области перед самими предпринимателями – увеличение объемов производства товаров и услуг, количества рабочих мест, размера заработной платы работников, обеспечение социальных гарантий своим работникам, прекращение практики выдачи зарплат «в конвертах», отказ от «серых» схем и переход к легальным формам ведения бизнеса. «Я абсолютно уверен и знаю, что те статистические данные, которые мы представили сегодня, на самом деле другие, и цифры гораздо выше» - подчеркнул Владимир Дятлов, - «и если предприниматель «выйдет из тени» и будет работать открыто, то роль, значение малого бизнеса, его вклад в экономику области будет гораздо выше, чем сегодня показывает статистика».
http://www.uralnep.ru/view_article.php?newsid=21279 |
|
